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关于我国城市房屋拆迁行政程序的一些思考

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关于我国城市房屋拆迁行政程序的一些思考

发布日期:2016-04-13 10:14 来源:http://www.wxcdwy.com 点击:

    一个完整的城市房屋拆迁活动的终结,依据不同途径有不同的阶段。城市房屋拆迁管理应当严格按照程序进行,前一程序未进行或者未达到规定要求的,不得进入后一程序。城市房屋拆迁中的核心问题就是拆迁补偿问题,这直接关系到被拆迁人的利益,因而也成为城市房屋拆迁矛盾的焦点。无锡再生石子

    城市房屋拆迁行政法律程序浅析   

    根据《城市房屋拆迁管理条例》规定,一个完整的城市房屋拆迁活动的终结,依据不同途径有不同的阶段如果拆迁当事人对拆迁许可、拆迁裁决、拆迁行政强制行为不服,均可通过行政诉讼途径寻求救济。《城市房屋拆迁工作规程》第3条规定:城市房屋拆迁管理工作程序是:拆迁计划管理、拆迁许可审批、拆迁补偿安置;必要时还应当依法进行行政裁决或者强制拆迁。城市房屋拆迁管理应当严格按照上述程序进行,前一程序未进行或者未达到规定要求的,不得进入后一程序。   

    我国城市房屋拆迁补偿问题   

    城市房屋拆迁中的核心问题就是拆迁补偿问题,这直接关系到被拆迁人的利益,因而也成为城市房屋拆迁矛盾的焦点。而相关法律规定不够完善,加上我国地区经济发展差异极大,具体的补偿范围和标准又大多是由地方性法规、地方政府规制、规定等加以规定的,这些使补偿呈现出更为复杂和混乱的态势。   

    在所有这些矛盾中,最突出的问题就是在城市房屋拆迁补偿过程中对被拆迁人利益保护不够,具体体现为补偿范围过于狭窄,补偿的价格评估无章可循,灵活性和随意性太大,补偿的方式过于单一,以及政府的不当干预,这些都使得被拆迁人的利益在范围拆迁补偿中没能得到足够的保护。   

    从宪法层面来看,2004年宪法修正案第22条虽然对征收公民私有财产的补偿做了规定,但遗憾的是没有规定补偿原则。而我国法律、法规、规章以及其他规范性文件,虽然也都有关于拆迁补偿的规定,但关于补偿原则的规定是不明确的。   作为规范城市房屋拆迁基本法的《城市房屋拆迁管理条例》规定的补偿范围中虽然包括收益权,但这里的收益权主要是指经营、生产用房的经营、生产收益,收益作为未来应得到而没有得到的收益,住宅用房一般不存在预期收益,但如果住房用房空闲,用于出租收益,则出租收益是住宅用房的预期收益。无锡市政道路   

    在实际执行中,由于商业利益、政府利益甚至官员私人利益的掺杂,补偿的标准往往被一压再压,许多拆迁户只能得到过低的象征性的补偿。   


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